DOGE ganha força com descontinuações e transformações drásticas na entidade

A influência notável de Elon Musk na Casa Branca, com o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, parece estar diminuindo. Contudo, a iniciativa do bilionário da tecnologia – o Departamento de Eficiência Governamental (DOGE), que teve seu orçamento reduzido – está preparada para prosseguir com seu trabalho após sua saída.

Em menos de quatro meses, o trabalho do DOGE se estendeu por todo o governo – desde servidores em posições-chave, passando por projetos de modernização de sistemas de software de agências, alguns com décadas de existência, até um esforço governamental para criar um banco de dados centralizado de dados pessoais sensíveis, o que impulsionaria a fiscalização da imigração e auxiliaria na detecção de fraudes em pagamentos públicos.

Esses profissionais podem permanecer nas funções por meses ou anos. Alguns são temporários – “funcionários especiais do governo”, com o mesmo título de Musk e, como ele, restritos a 130 dias; ou com contratos até 30 de setembro, o encerramento do ano fiscal. Outros possuem contratos renováveis de um ano. E muitos assumiram cargos e funções que normalmente são consideradas permanentes.

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Muitos funcionários de Elon não estão saindo, o caos persistirá e nada mudará, afirmou à CNN um funcionário da Administração de Serviços Gerais (DGAD) com conhecimento da liderança da agência.

Nos primeiros quatro meses do governo Trump, o DOGE derrubou o governo federal. Pelo menos 121 mil funcionários federais foram demitidos ou alvo de demissões nos primeiros 100 dias de Trump, e milhares aceitaram ofertas de rescisão. Esses funcionários, em entrevistas à CNN, descreveram confusão e agitação, com muitos forçados a retornar aos escritórios ou se mudar para manter seus empregos. Subsídios e programas federais foram cortados e, às vezes, restabelecidos após contestações judiciais.

O trabalho conduzido por Musk é uma organização híbrida com tentáculos por toda parte, apesar das disputas legais e políticas sobre seu escopo e limites de poder. Bradley Humphreys, advogado sênior do Departamento de Justiça, informou a um juiz em março que sua missão “é um tanto abrangente e difícil de definir claramente”.

A incerteza reside em se o DOGE e seus representantes nas agências alcançarão seus objetivos, sobretudo se houver conflitos com secretários de gabinete ou reações políticas adversas, sem a proteção de Musk. Alguns secretários, incluindo o Secretário de Estado Marco Rubio e o Secretário do Tesouro Scott Bessent, já se opuseram ao que consideraram uma invasão de sua autoridade pelo DOGE.

Musk, contudo, também foi alvo de críticas e, com ele afastado, o trabalho do DOGE poderia ser mais facilitado.

A explosão de choque e pavor que ele desencadeou foi uma necessidade inicial, mas há um ponto natural de retornos decrescentes que acompanha essa abordagem, disse à CNN um alto funcionário da agência que trabalha em estreita colaboração com membros da equipe do DOGE, apontando para os processos judiciais, disputas ministeriais e responsabilidades políticas que se acumularam durante os meses de Musk em Washington. “Não se trata mais de autoridade e acesso – trata-se de ação, e tirar os holofotes provavelmente ajuda no geral.”

O deputado da Geórgia, Rich McCormick, republicano que recebeu críticas de seus eleitores pelas primeiras ações de Musk, não acredita que o trabalho do DOGE mude, com exceção de uma diferença fundamental.

“Talvez não seja tão divulgado”, afirmou McCormick.

A ausência deixada por Musk

Desde o início, o DOGE foi uma criação de Musk, e seus esforços estratégicos e metas conceituais foram impulsionados pelo bilionário da tecnologia, afirmaram pessoas familiarizadas com seus esforços.

Ele se abrigava em uma grande sala de reuniões no Edifício Executivo Eisenhower, em frente à Casa Branca, e ocasionalmente surgia no pequeno escritório sem janelas da Ala Oeste que também lhe era designado. Por vezes, dormia no escritório. Algumas vezes, dormia no Quarto Lincoln, na Casa Branca, por insistência de Trump. Normalmente, seus acordos de moradia, agenda e logística de viagens eram mantidos como informações confidenciais de segurança nacional.

Musk se concentrava em questões amplas e específicas, concretas e conceituais, algumas relacionadas a auditorias e relatórios governamentais minuciosamente investigados e outras devidamente influenciadas por uma conta X que despertava sua atenção.

Semelhante a Musk, a equipe do DOGE adotou o ethos do Vale do Silício de “agir rápido e quebrar coisas”, operando sem as funções típicas e os contratos de trabalho regulamentados pelo governo.

Eles desempenharam uma vasta gama de funções em diversas agências — assessores sêniores, chefes de gabinete, diretores de informação, conselheiros gerais e outros — e, por vezes, atuavam em múltiplas agências ao mesmo tempo, com contas de e-mail e credenciais de segurança distintas para cada uma.

À medida que a Tesla, empresa automobilística de Musk, enfrentava turbulências, sua postura inflexível e desconsiderada a isolava cada vez mais no âmbito alinhado com Trump. A atenção dedicada aos esforços em torno do DOGE diminuiu conforme a agenda econômica de Trump se tornou mais proeminente.

Musk informou a investidores em abril que se afastaria do DOGE para focar na Tesla. Contudo, afirmou que manteria de um a dois dias da semana para atividades governamentais, e seu papel futuro como assessor de Trump – se oficial ou não – continua incerto.

A missão do DOGE – diminuir o desperdício, a fraude e o abuso – certamente persistirá. Os funcionários do DOGE que se incorporaram às suas respectivas agências continuarão a colaborar com o gabinete do presidente Trump para tornar nosso governo mais eficiente.

Apoio de Musk no Congresso garante que sua saída não influencia o futuro da agência.

“O momento está aqui”, declarou a CNN o deputado republicano Aaron Bean, da Flórida, que lidera a bancada do DOGE na Câmara. “A parte mais difícil de qualquer coisa é o primeiro passo, e ele já deu isso. Ele foi o foguete que colocou a DOGE em órbita. Agora chega um momento em que o propulsor do foguete se separa porque a missão de quebrar a gravidade da Terra foi concluída. Foi isso que Elon fez. Eu ainda acho que ele tem a atenção do presidente.”

Apesar de reconhecer que o processo com a DOGE por vezes tem sido “instável”, o presidente da Comissão de Dotações da Câmara, Tom Cole, afirmou: “Acho que a DOGE desempenhou uma função realmente útil e não acho que vá desaparecer. Acredito que será, pelo menos nos anos Trump, de certa forma institucionalizada.”

Funcionários da DOGE firmemente estabelecidos em agências.

O governo Trump tem sido incisivo sobre a amplitude dos esforços da DOGE após a saída de Musk. Um funcionário do governo, falando sob condição de anonimato, afirmou que “a DOGE está em toda parte”. Embora o funcionário não tenha divulgado o tamanho da equipe da DOGE, indicou que “será substancial”.

Em março, Musk afirmou à Fox Business que a DOGE contava com aproximadamente 100 funcionários, número que ele previa elevar para cerca de 200.

Diversos integrantes da equipe do DOGE já foram incorporados a posições mais consolidadas nas agências, com alta probabilidade de outros seguirem o mesmo caminho.

“O cargo não é relevante nesse sentido, pois são funcionários da agência, e se seus serviços são utilizados de diversas maneiras na agência, então, claro, tudo bem”, declarou o funcionário.

Membros associados ao DOGE exercem funções de liderança sênior em praticamente todos os departamentos e agências do poder executivo, e, em certos casos, ocupam posições de comando nessas agências.

Executivos da Tesla, SpaceX, The Boring Company, xAI e X, ou com vínculos próximos a Musk no setor de tecnologia, exercem controle total sobre diversos centros nervosos cruciais em Washington, amplamente desconhecidos.

Nos meses subsequentes, asseguraram-se de exercer o mesmo nível de controle no principal ou central dos programas de benefícios, receitas e apoio do governo. Ao fazê-lo, identificaram e removeram sistematicamente, por meio de demissão, exoneração ou imposição de aposentadoria, altos cargos da Administração da Previdência Social, da Receita Federal, do Escritório de Gestão de Pessoal, da Administração de Serviços Gerais e dos Centros de Serviços Medicare e Medicaid.

Novos funcionários, na grande maioria, liberaram prontamente qualquer acesso restrito a sistemas de informação segura e de propriedade privada para engenheiros do DOGE designados em agências críticas — contudo, em certos casos, tal acesso aos dados foi bloqueado por decisões judiciais.

Eles procuraram desviar das exigências estatutárias e regulamentares da agência que impedem o compartilhamento de grandes volumes de dados pessoais e financeiros aos quais tiveram acesso, invocando as ordens executivas de Trump como justificativa para eventuais ações que possam realizar.

A convergência entre o tempo e a real necessidade resultou em um patamar de concordância e em um relacionamento profissional produtivo com colaboradores de longa data da agência.

“Eles removeram algumas barreiras de dados que dificultavam a detecção de pagamentos indevidos e fraudes”, declarou o Controlador Gene Dodaro, diretor do Escritório de Prestação de Contas do Governo, aos parlamentares na semana passada. “Assim, existem alguns benefícios.”

Alguns integrantes da equipe do DOGE que no início eram desconfiados em relação aos seus pares do governo passaram a ter outras visões.

“Na realidade, possuímos diversos talentos em software em ação – indivíduos que escrevem código”, afirmou Sam Corcos, fundador de uma startup de saúde que integrou a equipe do DOGE do Departamento do Tesouro, em uma entrevista incomum em março na Fox News. “Na verdade, temos muitas pessoas competentes.”

Corcos declarou não ter experimentado nenhuma reação negativa por parte dos servidores de carreira, que os considerou “supercooperativos”.

A atuação de órgãos governamentais ligados a Musk na condução de demissões em larga escala na administração federal provocou um sentimento intenso de desconfiança. Essa onda de cortes e eliminações marca a primeira etapa desse processo, com mais demissões planejadas para o futuro.

As agências foram obrigadas a apresentar planos de redução de força de trabalho da “Fase 2” e de reorganização completa ao Escritório de Gestão e Orçamento e ao Escritório de Gestão de Pessoal no mês passado. Essas submissões deveriam incluir os detalhes de cada agência para “áreas competitivas para subsequentes reduções de força de trabalho em larga escala”, que “devem ser planejadas para implementação até 30 de setembro de 2025”, de acordo com um memorando distribuído aos chefes de todos os departamentos e agências.

As submissões das agências, que foram cuidadosamente guardadas por funcionários do governo, agora estão sob um processo judicial que busca sua divulgação pública. Na sexta-feira, o governo Trump solicitou à Suprema Corte a revogação de uma ordem judicial inferior que bloqueou demissões em massa e grandes reorganizações em agências federais.

Um servidor do Departamento de Educação relata que a tensão inicial entre funcionários do DOGE e funcionários externos a este se agravou, com o DOGE liderando o processo, exercendo poder sem o restante da equipe – gerando um grande distanciamento entre as partes.

Ele afirmou que seus colegas do DOGE no escritório “fazem o trabalho, realizam tarefas e depois nós somos informados ou descobrimos por notícias”. Adicionalmente, declarou: “É tenso e o ambiente é estranho”.

O funcionário também afirmou que os funcionários do DOGE no escritório passam a ignorar os demais em seus escritórios. Eles fecham as portas de seus escritórios e, por vezes, as trancam.

Não há a mínima sensação de que eles estejam tentando colaborar.

O cão da criptomoeda consolidou o domínio sobre o sistema de aposentadorias.

O Instituto Nacional de Previdência Social – agência que lida com dados confidenciais dos americanos e administra o maior programa do governo federal, distribuindo benefícios de aposentadoria, invalidez e sobrevivência – representa uma oportunidade de análise sobre como a equipe do DOGE de Musk se estabeleceu.

Já, diversos membros da equipe do DOGE com laços pessoais com Musk assumiram cargos de destaque e os usaram para perseguir as agendas políticas de Trump e Musk. Leland Dudek, então comissário interino da agência, disse em uma reunião com defensores no início de março que o DOGE estava no comando da Previdência Social, não ele, disseram os participantes à CNN.

O DOGE contratou 11 servidores na Administração da Previdência Social nos últimos meses, conforme documentos judiciais. Dentre eles, estão servidores especiais do governo e funcionários designados de outras agências. Alguns possuem datas de término listadas como 30 de setembro, e pelo menos três têm contratos de um ano renováveis.

O governo Trump estima que o acordo com as agências terá um custo superior a US$ 4,5 milhões, incluindo quase US$ 3,7 milhões em salários, US$ 150 mil em viagens e US$ 735 mil em despesas diversas, conforme documento judicial. O compromisso se estende até o término do exercício financeiro de 2025.

Pelo menos dois dos membros da DOGE agora ocupam cargos de executivo na agência. Scott Coulter, fundador do fundo de hedge Cowbird Capital, com sede em Nova York, que encerrou suas atividades no ano passado, é o diretor de informações. Ele assumiu o cargo no início deste ano, substituindo Mike Russo, que passou a atuar como consultor sênior. Russo trabalhou como diretor de tecnologia na Shift4, que lidava com o processamento de pagamentos para a Starlink de Musk.

Além da Previdência Social, o investidor Antonio Gracias, amigo de longa data de Musk, diretor da SpaceX e membro do conselho da Tesla, também estava presente. Os dois participaram de uma reunião pública em Wisconsin no final de março, onde Gracias falou sobre seus esforços para identificar fraudes na agência. Ele apresentou um gráfico com mais de 2 milhões de estrangeiros recebendo números de Previdência Social em 2024, afirmando, sem comprovação, que alguns deles haviam se registrado para votar.

Apenas um dos dois funcionários do DOGE na agência concordou em ser identificado, conforme documentos judiciais. Em outros documentos, ex-funcionários da agência afirmaram que Coulter e Russo se identificaram como membros do DOGE.

A equipe do DOGE tem como responsabilidade três projetos, ainda que esteja enfrentando entraves nos tribunais federais, o que impossibilitou que servidores acessassem dados pessoais de americanos nos bancos de dados da agência. O governo Trump pediu à Suprema Corte que suspendesse a proibição para que o DOGE possa prosseguir com sua missão de atualizar os sistemas de informação do governo e combater fraudes e desperdícios na agência.

Uma iniciativa, chamada projeto “Você Está Vivo?”, visa assegurar que os dados da agência reflitam corretamente se uma pessoa está viva ou morta, para eliminar pagamentos incorretos e fraudes associadas a indivíduos falecidos.

O Projeto de Limpeza de Dados de Óbitos visa atualizar os registros de pessoas em que a agência tem certeza absoluta de que já faleceram.

O Projeto de Detecção de Fraudes visa identificar fraudes em alterações de informações de depósito direto, relatórios de salários e novos pedidos.

A equipe do DOGE mantém seu trabalho na Previdência Social sob rigoroso controle, conforme relato de um funcionário atual que preferiu não ser identificado por medo de retaliações. A equipe do DOGE trabalha em pequenos grupos e não convida muitas pessoas para suas reuniões.

O funcionário afirmou que profissionais mais experientes, incluindo Coulter e Russo, provavelmente permanecerão para auxiliar o novo Comissário da Previdência Social, Frank Bisignano, no desenvolvimento de suas equipes.

A influência do DOGE persistirá por um período consideravelmente maior.

O funcionário afirmou que as ideias do DOGE continuam a ser utilizadas como um instrumento para, de certa forma, provocar explosões e desconstruir normas estabelecidas.

Nós procuramos transformar Musk em nosso adversário.

Quando um grupo progressista externo lançou uma pesquisa para definir o próximo capítulo da mensagem democrata contra o DOGE após os primeiros 100 dias de Trump, a liderança democrata na Câmara tinha uma questão específica que desejava incluir: o que acontece quando Musk se retira?

No início do governo Trump, os democratas atribuíram grande parte do caos e dos cortes no DOGE a Musk. O Comitê de Campanha pela Mudança Progressista encomendou um pôster com o rosto de Musk, que foi divulgado em Washington, D.C., com a frase: “Estou roubando de você”.

A senadora democrata Elizabeth Warren frequentemente se refere a Musk como o “copresidente”. O deputado democrata Maxwell Frost enfrentou críticas dos republicanos por se referir consistentemente a Musk como “Presidente Musk” durante uma audiência do Comitê de Supervisão da Câmara em fevereiro. E o líder da minoria na Câmara, Hakeem Jeffries, e o líder da minoria no Senado, Chuck Schumer, apresentaram um projeto de lei, intitulado “Pare o Roubo”, que visava impedir que o DOGE de Musk obtivesse acesso ilegal ao sistema de pagamentos do Departamento do Tesouro.

Com os legisladores republicanos recebendo críticas crescentes em seus distritos por não se oporem ao DOGE de Musk, os democratas aproveitaram a situação e iniciaram mais reuniões públicas, inclusive em áreas republicanas. Musk também foi peça central na estratégia de comunicação que resultou na vitória dos democratas na eleição para a Suprema Corte de Wisconsin, ocorrida em 1º de abril.

A rápida saída de Musk levou alguns democratas a se distanciarem dele como alvo principal. Eles passaram a focar em como as decisões do DOGE – como demitir funcionários experientes e reduzir investimentos em pesquisas com potencial para salvar vidas – representaram abordagens ineficazes para o funcionamento do governo.

“Nós realmente tentamos fazer de Musk o inimigo”, disse Sydney Register, secretário de imprensa do Progressive Change Institute, organização irmã do Comitê de Campanha pela Mudança Progressiva. “A mensagem ‘Musk está roubando de você’ funcionou muito bem. Mas, além disso, precisávamos refletir o estrago real que seu trabalho de falsa eficiência está causando no dia a dia das pessoas. Apesar de sua visibilidade cada vez menor, Musk ainda é um vilão e sua influência continuará.”

Para muitos democratas, a saída de Musk de um cargo oficial não é mais que um detalhe técnico.

A deputada de Nova York, Alexandria Ocasio-Cortez, afirmou à CNN: “Elon Musk não vai a lugar nenhum”. “Ele está apenas tentando contornar, eu acho, as divulgações públicas que seriam necessárias se ele tentasse especificamente manter o papel muito limitado que tem agora.”

A saída de Musk pode diminuir a velocidade do crescimento do DOGE.

O deputado Pat Ryan, de Nova York, que promoveu campanha pública contra o possível fechamento de agências da Previdência Social, declarou à CNN: “Espero que, com a saída de Musk, possamos lutar com mais força contra isso.”

Outros afirmaram que o principal obstáculo será desviar a atenção de Musk para a pessoa que o apoiou.

Acredito que o público compreende exatamente o que Elon Musk pretendia realizar em nome de Donald Trump e acredita que entenderá que esse trabalho persistirá, afirmou à CNN o deputado Pete Aguilar, da Califórnia, o terceiro democrata mais importante da Câmara, “seja Elon Musk o principal responsável por trás disso ou não”.

Esta reportagem contou com as contribuições de Rene Marsh, Marshall Cohen, Sunlen Serfaty, Tierney Sneed, Brian Todd, Hadas Gold e Ella Nilsen, da CNN.

Fonte: CNN Brasil