Em 2025, o Brasil testemunhou um aumento notável na realização de leilões de infraestrutura social, elevando-se oito vezes mais em comparação com 2021. O total alcançou 150 leilões, com um potencial de investimento estimado em R$ 150 bilhões em Parcerias Público-Privadas (PPPs) nos próximos anos.
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Esses números foram apresentados por Guilherme Naves, sócio da Radar PPP, durante o Fórum Infraestrutura, Cidades e Investimentos, organizado pela EXAME.
A Nova Lógica das PPPs
Naves explicou que essa mudança reflete uma nova abordagem, onde a administração pública busca unir o desenvolvimento da infraestrutura tradicional com a valorização de ativos do setor privado. Além de rodovias, ferrovias, portos, aeroportos e mobilidade urbana, a infraestrutura social se concentra na construção de serviços públicos essenciais, como escolas, hospitais e presídios.
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O Mercado em Expansão
Segundo Naves, o mercado de infraestrutura está em movimento, e as PPPs dominam o cenário social. Ele ressalta que, apesar de um histórico de licitações para rodovias, o Brasil demonstra capacidade de realizar concessões e possui agências reguladoras eficientes.
Desafios e Oportunidades
Fernando Vernalha, sócio da Vernalha Advogados, também enxerga o potencial das PPPs no Brasil. Ele destaca que, embora o mercado ainda não tenha a mesma maturidade que licitações para rodovias, o país possui um pipeline importante e boas agências reguladoras.
A aprovação do projeto de lei que limita a inadimplência pública no Senado é vista como um fator crucial para atrair investimentos privados.
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Riscos e Judicializações
Vernalha alerta para os riscos em nível municipal, onde a garantia de cumprimento das obrigações públicas para as concessões é menor. Ele enfatiza a necessidade de o governo conter sua vontade de ficar inadimplente. A judicialização das PPPs, como a que afetou a licitação para a construção de escolas, é vista como uma “resistência ideológica” que atrasa o desenvolvimento da infraestrutura social e desgasta a comunicação com investidores e a população.
Perspectivas Futuras
Apesar dos desafios, especialistas como Vernalha e Naves são otimistas em relação ao futuro das PPPs no Brasil. Eles acreditam que o país tem potencial para atrair um grande volume de novos leilões até 2029, impulsionando o desenvolvimento da infraestrutura social e a economia nacional.