El Niño agrava prejuízo climático estimado em R550 bi no Brasil

A memória das enchentes que devastaram o Rio Grande do Sul em 2024 ainda marca profundamente os gaúchos e todo país, expondo um custo humano gigantesco: mais de milhão de pessoas foram afetadas por uma tragédia cujos danos econômicos chegaram a ser estimados em R\ 88,9 bilhões.

Este valor foi apurado pelo Banco Mundial, Interamericano de Desenvolvimento e pela CEPAL após contabilizar as perdas materiais na época da crise; naquela ocasião, quase dois milhões de moradores tiveram que abandonar suas casas. Dois anos depois desse evento recorde no sul brasileiro, novos alertas climáticos apontam para o aumento do risco estrutural nacional.

O impacto climático futuro exige atenção

A chegada iminente de um novo El Niño deixou de ser apenas uma previsão meteorológica: ele está configurado com alta probabilidade (de ) em atingir intensidade muito forte entre outubro e dezembro de 2026. Caso essa projeção se confirme, os estragos podem figurar como parte dos episódios mais intensos registrados desde a década de 50.

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Os prejuízos causados por eventos naturais no Brasil já ultrapassam limites financeiros sustentáveis para o setor público e privado. Um levantamento da Confederação Nacional de Municípios (CNM), inclusive na última década, revelou que catástrofes tiveram um impacto direto superior aos R\ 550 bilhões nacionais.

Governo: descompasso entre urgência e prevenção

Apesar do trauma recente ter forçado uma revisão das políticas preventivas em nível federalalgo esperado desde — a execução mostra profundas falhas estruturais no planejamento nacional. O Tribunal de Contas da União (TCU) identificou dois problemas crônicos.

O primeiro é a inoperância formal do Conselho Nacional de Proteção e Defesa Civil (CONPDEC.

Este conselho, criado para ser o principal órgão consultivo na coordenação dessas ações após redesenho curricular feito em 2023, permanece sem funcionar como colegiado efetivamente operacional com seus 26 membros.

Desvio dos recursos: resposta versus prevenção

A segunda falha apontada pelo TCU está no desbalanceamento histórico da destinação financeira pública. Em um levantamento diretamente comparável realizado ainda em, apenas R\4 de cada cem reais transferidos pela União foram destinados à preparação e mitigação.

Os outros, quase todos os demais valores (R 96), financiaram medidas reativas após as tragédiascomo a reconstrução imediata das vias ou moradias.

O gargalo burocrático impede ações preventivas eficazes

Essa tendência estrutural é confirmada por dados mais recentes: entre 1^ de janeiro e 21 de junho do ano passado (), o percentual federal destinado apenas em prevenção caiu para . Esse número mostra um recuo acentuado comparando – se aos índices anteriores.

A apuração realizada pela EXAME SUL mapeou quase R 7 bilhões públicos relacionados à gestão desses riscos desde, com cerca de R\5,8 bilhões vindo da esfera federal.

Embora esse volume represente uma evolução positiva no aporte financeiro total,

O foco continua sendo a reconstrução. Apesar do aumento nos valores disponibilizados em programas como o Programa2318— Gestão de Riscos —, houve pouca mudança na prioridade dada à prevenção. A maior parte das despesas discricionárias, por exemplo, concentrou seus esforços nas ações orçamentárias destinadas predominantemente ao gerenciamento pós – desastre.

O diagnóstico oficial aponta um padrão claro: a maioria dos fundos chega após as catástrofes via créditos extraordinários.

Burocratização e falta técnica atrasam obras

O TCU não apontou que o problema principal fosse carência de dinheiro no caixa federal; pelo contrário. Os maiores entraves são considerados pela Corte ser baixa capacidade técnica em estados ou municípios menores, dificultando desde elaborar projetos até realizar licitações complexas.

A prevenção exige uma cadeia extensa — mapeamento das áreas críticas, projeto executivo detalhado, licenciamentos ambientais, desapropriação do terreno. Municípios mais vulneráveis frequentemente carecem dos engenheiros e da estrutura administrativa necessária para cumprir todas essas etapas.

O Fundo Nacional para Calamidades Públicas Proteção e Defesa Civil (FUNCAP), criado justamente para facilitar repasses menos burocráticos aos estados e municípios em momentos de crise, nunca foi efetivamente colocado em funcionamento.

A sucessão climática exige mudança na abordagem