Análise: progresso no acordo com China possibilita que Trump declare “vitória”

O progresso nas negociações comerciais entre Estados Unidos e China representa um reforço para Donald Trump, ao mesmo tempo em que a equipe do presidente se envolve em um conjunto abrangente de conversas diplomáticas de alto nível, que incluem Ucrânia, Rússia, Irã, outros países do Oriente Médio e diversos concorrentes comerciais globais.

Um acordo para evitar uma preocupante guerra comercial entre duas superpotências do século XXI amenizará parte da perturbação imediata causada no segundo mandato de Trump.

A principal questão da semana, com o republicano embarcando em sua primeira grande viagem internacional durante o segundo mandato, é se essa série de tentativas de acordos elevará a posição estratégica dos Estados Unidos ou se não justificará os gastos, resultando em alienação de aliados e fortalecimento de inimigos.

A ironia reside no envolvimento do governo dos EUA em múltiplas áreas. Trump é o presidente dos Estados Unidos, inicialmente, (termo utilizado na campanha do empresário), eleito com a promessa de diminuir os preços no país e solucionar a questão da imigração na fronteira com o México, em vez de analisar as disputas de fronteira de outros países.

As negociações que abrangem várias questões globais também refletem a determinação de Trump em impor suas ideias e autoridade em todo o mundo e suas tentativas de destruir sistemas políticos, diplomáticos e econômicos que perduram há décadas.

suas políticas correm um risco considerável, dado que os planos frequentemente unilaterais e heterodoxos de Trump para revolucionar o comércio global; exercer o poder dos EUA sobre nações menores; abordar o programa nuclear do Irã; conter a China; e interromper a matança na Ucrânia podem fracassar.

É difícil acompanhar um governo com um dedo em tantas questões geopolíticas.

O secretário do Tesouro dos EUA, Scott Beseler, encontrou-se com negociadores chineses na Suíça e assegurou a redução de 115 pontos percentuais nas tarifas recíprocas impostas após as ações de Trump no conflito.

Apesar disso, é provável que os consumidores incorram em preços mais elevados por produtos feitos na China, apesar do governo celebrar o acordo preliminar como uma grande vitória para o presidente.

Adicionalmente, nos EUA, outra equipe de autoridades realizou diás diretos, intensos e sem resultados, com representantes iranianos acerca do programa nuclear do Irã.

Além disso, o secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, e o vice-presidente JD Vance, auxiliaram na concretização de um cessar-fogo após uma escalada preocupante entre a Índia e o Paquistão.

Trump pressionou o presidente Volodymyr Zelensky a encontrar o chefe de Estado russo, Vladimir Putin, na Turquia, em relação à guerra na Ucrânia.

O presidente dos EUA comentou sobre o anúncio do Hamas de que liberaria Edan Alexander, o último refém americano ainda mantido pelo grupo.

A ação sugere uma tentativa de pressionar Israel sobre as negociações de um cessar-fogo e a assistência humanitária antes da chegada de Trump à região.

Aconteceu tudo dias após o presidente dos Estados Unidos ter finalizado um acordo comercial com o Reino Unido e antes de sua viagem de retorno nesta segunda-feira para o Oriente Médio.

O republicano viajará por Arábia Saudita, Catar e Emirados Árabes Unidos, evidenciando sua relação com as nações mais ricas do mundo e a ascensão política e econômica da região do Golfo.

Essa ação vigorosa não é necessariamente o que muitos especialistas em política externa esperavam quando Trump retornou ao poder em janeiro, mas traz a garantia de que o presidente mais disruptivo da história moderna poderia alcançar sucessos em política externa que reduziriam as tensões internacionais.

Apesar disso, a atividade diplomática por si só não implica progresso.

Muitas negociações, incluindo aquelas sobre a guerra tarifária de Trump com a China e com o Irã – após ele ter desfeito um acordo nuclear anterior com os iranianos em seu primeiro mandato – buscam amenizar as crises geradas pelo presidente.

Outros pontos de vista, como a posição pró-Rússia em relação à guerra na Ucrânia, suscitam dúvidas sobre sua legitimidade.

A diminuição da assistência dos Estados Unidos, via Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID), sobretudo no enfrentamento do HIV/AIDS, sob a administração Trump, pode resultar em um aumento de mortes ou da fome.

Política externa americana mais heterodoxa da história moderna

Atualmente, observam-se algumas tendências comuns em todas as manobras de política externa dos Estados Unidos.

Negociações conduzidas por autoridades inexperientes.

Normalmente, as negociações são conduzidas por autoridades com pouca experiência em diplomacia internacional.

Steve Witkoff, amigo e enviado especial de Trump, está envolvido na diplomacia do Oriente Médio, Ucrânia e Irã. Ele também é um investidor imobiliário, como o presidente.

Sua posição contrasta com a desconfiança do presidente em relação às autoridades de política externa do establishment e na promoção de estrangeiros.

Contudo, em diversas ocasiões, sua falta de experiência aparenta ser um inconveniente. Witkoff frequentemente se apresenta após encontros com Putin, disseminando desinformação e a propaganda expansionista da Rússia.

Scott Besher, Secretário do Tesouro dos EUA, não possui experiência com as discussões extensas, demoradas e formais que as autoridades chinesas preferem em negociações, particularmente em assuntos comerciais complexos.

Negociações prejudicadas pela postura volátil de Trump.

Qualquer negociação, em qualquer momento, pode ser afetada pela postura não convencional e instável de Trump.

O choque comercial com a China se transformou em uma crise real, após o aumento unilateral de tarifas para 145%, o que interrompeu uma das relações comerciais mais importantes globalmente.

Antes das negociações do fim de semana, Trump afirmou que considerava a redução das tarifas para 80%.

Seus apoiadores consideram essa imprevisibilidade como a genialidade de um negociador. No entanto, ele também está arriscando-se com os mercados globais – e, com as economias de aposentadoria de milhões de americanos.

A incerteza aumenta a probabilidade de uma recessão.

A imprevisibilidade de Trump paira sobre todas as negociações.

O seu papel contínuo de policial antagonista que dissemina discurso extremista nas redes sociais pode ser um instrumento de negociação útil para as autoridades, que podem argumentar que ele poderá perder o controle se as negociações falharem.

A habilidade de desafiar convenções de Trump pode criar oportunidades que outros presidentes não consideraram, como suas reuniões significativas com o ditador norte-coreano Kim Jong-un durante seu primeiro mandato.

Apesar da diplomacia ter amenizado as tensões, os países continuam a perseguir seus próprios interesses na política externa.

A diplomacia que se limita à figura de um presidente tende a ser infrutífera, fato demonstrado pela estratégia de Trump, que não obteve o fim dos programas nucleares e de mísseis de Pyongyang.

A hiperpolítica do governo dificulta a avaliação de estratégias.

A hiperpolítica do governo Trump prejudica a avaliação de suas estratégias de segurança nacional.

A cada progresso modesto, o presidente o celebra como uma das maiores realizações da história. Subordinados aduladores nutrem essa ambição com elogios excessivos.

O assessor-chefe da Casa Branca, Stephen Miller, afirmou que presenciou algo semelhante a uma partida de um grande mestre de xadrez, em declarações à Fox News na semana passada, após uma reunião confusa entre Trump e o primeiro-ministro canadense, Mark Carney, na qual o presidente insistiu que o Canadá deveria ser o 51º estado dos EUA, embora Carney tenha repetido que isso não ocorreria.

Trump afirmou que os EUA e o Reino Unido têm trabalhado há anos para tentar chegar a um acordo, sem nunca o alcançar.

É fato, porém o acordo que ele firmou ultrapassou as expectativas prévias. A maior parte dos produtos do Reino Unido continuará com uma taxa de 10%, o que implica preços mais elevados para os consumidores americanos. Frequentemente, para Trump, tudo gira em torno desse acordo, independentemente de ser positivo ou não.

Busca intensa por ganhos financeiros.

Há mais de três meses após o início do segundo mandato de Donald Trump, surgiram evidências crescentes de que sua política externa transacional é motivada por uma busca agressiva por interesses financeiros dos EUA e até mesmo por seu ganho pessoal, em detrimento de valores tradicionais americanos.

Trump condicionou a manutenção do apoio americano à Ucrânia à adesão a um acordo que previa o compartilhamento das receitas provenientes de seus recursos minerais, comparando a situação à pilhagem característica do colonialismo.

A CNN informou no domingo que Trump deve receber um presente do Catar: um jato 747-8 de luxo, com valor de centenas de milhões de dólares, para ser utilizado como a nova aeronave presidencial.

O avião retornaria à biblioteca do republicano e ao seu uso pessoal após deixar o cargo, o que parece ser uma grave violação ética e poderia infringir a Constituição.

Após relatos sobre o jato, Trump afirmou na noite de domingo que o Departamento de Defesa planeja aceitar um Boeing 747-8 para substituir o Air Force One como um “presente, gratuito”.

Ações de Trump minam a confiança nos Estados Unidos.

O secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, defende que a avaliação de todas as políticas externas do país se resume a determinar se elas aumentam a segurança e a prosperidade dos cidadãos americanos.

As ações de Trump contra seus aliados e sua postura perante ditadores estão minando a confiança nos Estados Unidos e levando seus aliados a buscar alternativas que acabam enfraquecendo o poder dos EUA no exterior.

Avanço com a China; incertezas sobre Irã e Ucrânia.

O governo dos Estados Unidos anunciou avanços em diversas áreas durante o fim de semana.

Volodymyr Zelensky aceitou participar das negociações com Putin na Turquia, na expectativa de que elas possam marcar uma nova etapa no conflito.

A decisão foi tomada após a visita de líderes europeus a Kiev, que solicitaram um cessar-fogo de 30 dias antes do início das negociações.

A Rússia recusou e Zelensky hesitou após Trump escrever na sua rede social, Truth Social: “Estou começando a duvidar que a Ucrânia faça um acordo com Putin”.

O presidente ucraniano pode perceber que não tinha alternativa a não ser ir às negociações para evitar alienar o líder americano.

A crítica do presidente foi apenas a mais recente vez em que ele defendeu a posição da Rússia e ignorou os aliados dos EUA na Europa que apoiam a Ucrânia.

Suas contínuas concessões a Putin demonstram que os EUA não são percebidos como um mediador confiável e podem levar a Rússia ser recompensada pela sua invasão ilegal.

A redução tarifária nas negociações comerciais entre EUA e China terá duração inicial de 90 dias, enquanto prosseguem novas negociações sobre o equilíbrio comercial.

Uma tarifa de 30% deveria ser suficiente para possibilitar a retomada do comércio entre as duas economias, que praticamente foi interrompido nas últimas semanas.

Parece questionável se tarifas nesse patamar forem capazes de restabelecer a produção e os empregos da China nos Estados Unidos – o objetivo manifesto das guerras comerciais de Trump.

O Secretário de Comércio dos EUA, Howard Lutnick, afirmou à jornalista Dana Bash, no programa “State of the Union”, no domingo, que as evidências de que tarifas levam a preços mais altos para os consumidores são “argumentos tolos”.

A conclusão deste acordo provavelmente resultará em consumidores americanos pagando valores ainda mais elevados por diversos produtos, considerando que já enfrentam preços altos de alimentos.

Isso pode não justificar a grande pressão que Trump exerceu sobre os mercados de ações globais.

O presidente americano também declarou que seu governo desempenhou um papel crucial para resolver o conflito entre a Índia e o Paquistão em relação ao Caxemira, que ameaçava desencadear uma guerra de grande escala.

O governo paquistanês classificou a intervenção dos EUA como decisiva, enquanto a Índia se mostrou mais cautelosa.

Todavia, o envolvimento dos Estados Unidos pode indicar que Trump está mais disposto a se envolver na diplomacia internacional sem uma vantagem clara para os EUA, como inicialmente se percebia.

Antecipadamente a maior participação de Washington, JD Vance, ligado à ala isolacionista do MAGA, definiu o conflito como “da nossa conta”.

A mais antiga iniciativa de política externa de Trump iniciou-se no Oriente Médio e antecedeu sua posse. Trata-se de uma má propaganda para sua estratégia.

O envolvimento de Witkoff até agora não impediu o conflito em Gaza, conforme a crise humanitária se intensifica.

Na realidade, Trump pode ter agravado a situação. Seu projeto de transferir palestinos e construir a “Riviera do Oriente Médio” não se limita a uma limpeza étnica, mas também fortaleceu os discursos de políticos de extrema direita no governo do primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, em relação à soberania de Gaza.

A postura hostil de Donald Trump em relação aos aliados dos EUA tem se mostrado prejudicial. Uma crescente separação transatlântica tem levado governos que historicamente apoiaram o país a se distanciarem e a avaliarem suas próprias questões de segurança.

Isso pode atender a um dos objetivos de Trump de que seus aliados intensifiquem seus esforços de autodefesa. Contudo, pode desestabilizar um sistema de alianças que amplificou o poder dos Estados Unidos por gerações.

Carney, do Canadá, alertou que a mais próxima aliança geopolítica da história deixará de ser a mesma após as ameaças de Trump de anexar sua nação.

Fonte: CNN Brasil